Historias de transformación

De los márgenes a la mesa de toma de decisiones: cómo las opiniones de los jóvenes están influyendo en la política educativa nacional de Malaui

En Malaui, la iniciativa «Investigación y Acción Colaborativas» de CRECCOM está rompiendo las barreras entre los distintos organismos gubernamentales, dando mayor visibilidad a la voz de los jóvenes y empoderándolos para que puedan influir en las políticas educativas y de capacitación que determinan su futuro.

Contexto de Malaui

En Malaui, más del 80 % de los jóvenes en edad de cursar la enseñanza secundaria no están matriculados en este nivel educativo. Aunque las tasas de transición de la enseñanza primaria a la secundaria han mejorado hasta situarse ligeramente por encima del 50 %, muchos alumnos siguen sin pasar de la primaria. De los que acceden a la enseñanza secundaria, solo una pequeña parte completa el ciclo, y son aún menos los que llegan a la educación superior, donde la participación sigue siendo inferior al 1 %.

Desde hace más de dos décadas, el Centro Creativo para la Movilización Comunitaria (CRECCOM) trabaja desde la base de la sociedad malauí para cambiar esta situación. A través de proyectos que abarcan la educación, la igualdad de género, el desarrollo de la juventud, la salud, la protección social y la rendición de cuentas, la organización ha construido su enfoque en torno a una única convicción: que las comunidades, cuando participan de forma genuina, se convierten en los motores más poderosos de su propio desarrollo.

Investigación colaborativa sobre las competencias y la autonomía de los jóvenes

En 2024, en colaboración con NEST, CRECCOM puso en marcha un estudio para analizar la eficacia con la que el sistema de educación secundaria de Malaui está desarrollando las competencias del siglo XXI. El estudio incluyó consultas con múltiples partes interesadas y talleres en los que participaron los ministerios responsables del desarrollo del capital humano y las competencias —Educación, Juventud, Trabajo, Género, Desarrollo Comunitario y Bienestar Social, y Finanzas—, junto con sectores laborales clave como la minería, el turismo y la agricultura.

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Reunión del equipo de CRECCOM con el exsecretario de Educación de Malaui en el marco de las consultas de investigación

Partiendo de esta base, CRECCOM llevó a cabo una segunda fase de investigación sobre la capacidad de acción de los jóvenes en 2025. Un análisis exhaustivo de la «Visión 2063» de Malaui, la Política Nacional de Juventud y la Política Nacional de Educación y Formación Técnica y Profesional (TEVET) reveló una tendencia constante: aunque los tres marcos se referían de manera positiva a los jóvenes como agentes del desarrollo, los mecanismos de aplicación, los planes presupuestados y las funciones institucionalizadas necesarios para ponerlo en práctica brillaban por su ausencia.

Con el fin de incorporar la voz directa de los jóvenes a la investigación, CRECCOM creó un Grupo Asesor Juvenil (YAG). El YAG se constituyó mediante un proceso participativo que incluyó consultas con los ministerios pertinentes sobre los criterios de selección. Los miembros del YAG —de entre 18 y 24 años, entre los que se incluían chicas de zonas rurales y otros jóvenes marginados con necesidades diversas— recibieron orientación sobre ética de la investigación, investigación dirigida por jóvenes y herramientas de investigación. Desempeñaron un papel clave en el diseño y la contextualización de las guías de investigación, los protocolos y la encuesta. Para muchos miembros del YAG, esta fue también la primera vez que interactuaban directamente con altos funcionarios del Gobierno sobre cuestiones relacionadas con la juventud.

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El Grupo Consultivo Juvenil estaba compuesto por miembros de entre 18 y 24 años y representaba a diferentes regiones de Malaui

¿Qué está cambiando?

El proceso de investigación y participación está creando nuevas condiciones para una colaboración significativa entre los distintos departamentos y sectores gubernamentales, reforzando el compromiso con la participación inclusiva de los jóvenes en la formulación de políticas y fomentando la confianza y las habilidades de los jóvenes como contribuyentes activos a la generación de datos y la formulación de políticas.

Cohesión entre ministerios y sectores: Una conclusión clave de la primera fase de la investigación fue que los ministerios responsables del desarrollo del capital humano tenían un contacto limitado con los sectores económicos que emplean a los jóvenes, y existía un desajuste entre lo que preveían las políticas nacionales, las competencias que la fuerza laboral necesita desarrollar y aquello para lo que realmente se estaba preparando a los jóvenes. Las conversaciones pusieron de relieve este desajuste entre los diferentes actores. Los funcionarios de los Ministerios de Minería, Turismo y Finanzas describieron las reuniones como una revelación y comenzaron a reflexionar sobre soluciones dentro de sus propios departamentos. El Ministerio de Turismo, por ejemplo, identificó la necesidad de formalizar la formación de los jóvenes en funciones del sector como la de guía turístico.

Compromiso con la participación inclusiva de los jóvenes:  Funcionarios del Ministerio de Educación, entre otros, están manifestando su compromiso con la participación de los jóvenes en la política educativa y la gobernanza. Por ejemplo, los funcionarios del Ministerio colaboraron con el Consejo de Asuntos de Discapacidad de Malaui para garantizar que se incluyera a un joven con discapacidad en el YAG, una señal concreta de un compromiso más amplio con la equidad en el proceso de investigación y promoción.

Capacidad de los jóvenes como investigadores: Los miembros del YAG desarrollaron habilidades de investigación y un fuerte sentido de la responsabilidad a la hora de utilizar los datos para defender las cuestiones que afectan a los jóvenes. Varios miembros expresaron cómo esta experiencia cambió positivamente su forma de ver su propio papel en los procesos que afectan a su educación y bienestar.

Próximos pasos

Aprovechando este impulso, CRECCOM prestará su apoyo al YAG para que los resultados de la investigación se traduzcan en medidas concretas. El grupo seguirá colaborando con los responsables políticos, difundiendo los resultados a través de clubes juveniles, redes y otras plataformas, y contribuyendo a los debates sobre políticas educativas para garantizar que las perspectivas de los jóvenes se reflejen en la toma de decisiones.

Las iniciativas futuras se centrarán en integrar las estructuras del YAG en los sistemas educativos y de gobernanza existentes, promoviendo el diálogo intersectorial, apoyando la toma de decisiones basada en datos empíricos y ampliando la participación de los jóvenes en la revisión de políticas y planes de estudios, las consultas presupuestarias y los procesos de reforma educativa.

 

Esta historia se ha elaborado en colaboración con Linice Sanga y Nephitaly Benister, de CRECCOM, una organización miembro de la Red para la Transformación de los Sistemas Educativos.

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Acerca de NEST

LaRed para la Transformación de los Sistemas Educativos (NEST) es una red mundial codirigida por organizaciones de la sociedad civil del Sur Global que se han unido para comprender e impulsar la transformación de los sistemas educativos con el fin de ayudar a todos los alumnos a desarrollar una amplia gama de competencias.Las organizaciones miembrosde NEST se encuentran en 11 países de África, América Latina, Oriente Medio, América del Norte y Asia Meridional. ElCentro para la Educación Universal(CUE) de Brookings, con sede en Estados Unidos, es la undécima organización de la red y actúa como entidad coordinadora.

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